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市场监督总局:北京交通管理局指定工行收取涉嫌垄断的罚款_1
浏览:86 发布日期:2018-12-31

经国家市场局调查,北京市交通管理局认定有关做法与《反垄断法》规定不一致,承诺尽快调整相关工作方法,并提出三项具体整改措施:

北京市交通管理局在交通违法罚款管理方面的有关规定和做法,在一定程度上排除了竞争限制。涉嫌违反《反垄断法》第8条“行政机关和组织有权管理公职的法律,法规,不得滥用。行政权力,排除和限制竞争的规定应当是第32条规定的限制或变相的,或由指定经营者经营,购买或使用的规定。

(原标题《总局将督促北京市交管局纠正交通违章罚款管理中排除限制竞争行为》)

公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制有效运作的重要基础。《反垄断法》明确规定,法律,法规授权的行政机关和组织管理公共事务职能,不得滥用行政权力排除或限制竞争。 2016年6月1日,国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发[2016] 34号),建立公平竞争审查制度,要求政府从源头上规范政府行为,防止政策出台以及消除和限制竞争的措施。行政机关应当按照《反垄断法》和公平竞争审查制度的要求,加强自我审查,有序清理有关政策,规范行政行为,防止排除竞争限制。国家市政总署将督促北京市交通管理局落实相关整改措施。

@国家市场监督局

二是加快终端升级。积极推进现有多媒体自助终端的升级换代,努力实现对其他银行卡的精细支付业务的支持。

其次,线下罚款只能通过工行卡处理。自1995年以来,根据北京市交通管理局的有关规定,北京贩运者必须在工商银行网点对北京交通违法行为处以罚款。随着互联网技术的发展,近年来,北京市交通管理局已逐步开通网上支付罚款。非法驾驶员可以使用北京交警APP,12123交通警察APP,北京市交通管理局综合服务管理平台网站等网上支付渠道,使用所有银联卡和银联标识支付罚款;外国司机违反了北京的情况。您还可以在包括工行和建行在内的11家银行的任何国家网络中支付罚款。但是,北京的司机在北京是违法的,他们只能通过多媒体自助终端或安装在各个网点的工行自动柜员机,以及一些执法站,运输队和车辆检查站,向工行网点支付罚款。只能通过工行卡办理。

三是积极拓展收款银行。协调市财政部门,召集银行具备城市交通罚款资格,并在收集不同司机违章罚款的基础上,积极参与征收城市交通违章罚款。有意开展本市交通违法罚款的银行将在系统建设和改造工作中给予大力支持与配合。北京市交通管理局还表示,将接受国家市场管理局关于整改措施落实情况的监督,并严格遵守各项法律法规,加强自我审查,规范要求。《反垄断法》和公平竞争审查制度的要求。工作管理,积极引进新技术和新方法,并提供更多便利人民和人民的措施。

市场监督总局:北京交通管理局指定工商银行收取涉嫌违反反托拉斯法的罚款

第三,没有必要宣传使用牡丹交通卡作为驾驶员信息卡。自1999年以来,北京市交通管理局要求司机申请工商银行发行的牡丹交通卡作为驾驶者智能信息卡,记录交通违章信息和罚款。随着信息技术和管理方法的不断升级,驾驶员信息卡携带信息的功能和必要性逐渐被削弱。此外,一些地方公安交通管理部门共同推进商用车交通安全信息卡,并有违规强制发卡和商业银行。群众对“携带卡和借卡”等问题有强烈的看法。 2015年,根据公安部关于规范驾车人士交通安全信息卡管理要求的要求,北京市交通管理局不再强制要求使用牡丹交通卡作为驾驶员信息卡,并在内部发布要求在不携带信息卡的情况下停止实施非法活动。惩罚。司机可以自愿选择继续使用该卡作为普通信用卡,或者向工行账户持有人不再保留。但是,北京市交通管理局没有向社会公布这一消息,也没有进行相关必要的宣传和解释。

一是加强社会宣传和指导。一方面,群众通过各种渠道获知,未来牡丹交通卡只能作为普通信用卡使用,不再被司机使用。另一方面,继续加大对北京市交通管理局对外服务网站和“12123”手机APP支付渠道和方式的宣传力度,促使司机合理选择支付方式。

首先,北京市交通管理局确定,工商银行北京分行是北京交通违法罚款的唯一收款银行,没有公开竞争程序。 1995年,北京市交通管理局与中国工商银行北京分行签订委托协议,没有公开招标等竞争程序,并发出相关通知和通知,确认该银行是北京唯一的收款银行。交通违规罚款并持续至今。 。在《招标投标法》和《反垄断法》一个接一个地实施后,它们没有按照法律进行调整。

主编:刘万里SF014

市场监督总局:北京交通管理局指定工行收取涉嫌垄断的罚款

国家市场监督管理局认为,1995年,北京市交通管理局尽快建立了交通管理信息平台,并协助司机缴纳罚款。它确定有更多的网点和设施,并承诺建立一个交通管理信息系统。中国工商银行北京分行是唯一一家违反交通违法行为的集合银行,具有一定的合理性。但是,在2000年《招标投标法》和2008年《反垄断法》实施后,北京市交通管理局没有按照相关法律的要求,通过公开竞标和其他竞争程序向所有银行提供公平竞争机会。和法规。根据公开,公平和透明的原则选择合作银行。北京市交通管理局维持了工商银行北京分行作为唯一的收款银行的做法,排除和限制具有合格资质和服务能力的其他银行参加交通违法罚款业务竞赛。目前,离线罚款仍然只能通过工行卡支付。在接受工行服务之前,司机必须实际申请工行卡成为工行客户。此外,2015年以后,北京市交通管理局没有强行宣传和宣传牡丹交通卡作为司机信息卡,导致大量司机仍保留牡丹交通卡并通过其支付罚款。在一定程度上,它降低了司机选择处理其他银行卡在线支付罚款的可能性,从而消除和限制其他银行参与相关的市场竞争。

国家市场监督局,微博,6月27日,据报道,国家市场管理局和北京市公安局公安局(以下简称北京市交通管理局)涉嫌滥用行政权力管理交通违法罚款。对限制性竞争进行了调查,以找出以下事实:



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